JUSTICE SOCIALE, ENVIRONNEMENTALE ET TERRITORIALE : POUR QUI AMENAGE-T-ON LA VILLE ?

Animation par Amandine Richaud-Crambes, Experte technique et scientifique environnement et urbanisme durable, ADEME

● DIAGNOSTIC ET CARTOGRAPHIE DE LA VULNERABILITE DE L'HABITAT ET DES COMPETENCES SYSTEMIQUES (VOIRIES...), A L'APPUI DES POLITIQUES PUBLIQUES DE GRENOBLE-ALPES METROPOLE
Vincent Boudières, Responsable de la mission risques, Pôle aménagement du territoire, Grenoble-Alpes Métropole et Denis Crozier, Urbaniste, Chef de projet stratégie territoriale et aménagement durable, Cerema

Pour objectiver sa stratégie Risques et Résilience, la Métropole de Grenoble a mis en place une base de données croisant aléas (naturels, technologiques...) et enjeux territoriaux (population, habitats, voiries, réseaux, infrastructures, équipements, entreprises…) pour rendre compte de l’exposition et plus encore de la vulnérabilité territoriale à travers ses compétences (degré d'exposition des populations, vulnérabilité des habitats et des réseaux de mobilité, exposition des sites économiques....) et ce dans un contexte prégnant de changement climatique.

Ces diagnostics et cartographies alimentent :
➢ les politiques d'aménagement et la réglementation pour travailler des scénarios d’aménagement plus résilients, qui privilégient la réduction de la vulnérabilité par le projet de renouvellement urbain (PLUI et guide de l’aménagement résilient coproduit avec le CEREMA)
➢ la coordination de la solidarité entre les 49 communes dans le cadre du Plan Intercommunal de Sauvegarde arrêté en juillet 2025, à travers notamment une convention de mutualisation des moyens humains, matériels et immobiliers.

● L'INDICE DE PÉRÉQUATION, UN OUTIL DE SOLIDARITÉ TERRITORIALE PERMETTANT AUX COLLECTIVITÉS DE PORTER DES PROJETS URBAINS DANS LA RÉGION BRETAGNE. RETOUR D’EXPÉRIENCE AVEC UNE COMMUNE DE 2000 HABITANTS
Laurence Fortin, Vice-présidente économie, industrie, innovation et stratégie foncière, Région Bretagne et Renée Courtel, Maire, Guiscriff

Créé il y a 10 ans, l'indice de péréquation de la Région Bretagne a été actualisé au printemps. Organisé autour de 4 axes (économie / social / environnemental / fiscalité) sur la base de 12 critères, il se traduit par une attribution de financements par habitant qui varie pour chaque collectivité, et permet ainsi aux territoires ruraux, dont le ratio par habitant est supérieur à celui des territoires plus aisés, de porter des projets ambitieux.
Retour d'expérience concret avec le dispositif « Bien vivre partout en Bretagne » et la maison de santé pluriprofessionnelle de Guiscriff, inaugurée le 26 juin. Ce dispositif régional péréqué comprend une obligation d’utilisation ou production d’énergie renouvelable et le recours aux matériaux biosourcés.

● TIGNES 2050 : PENSER AUJOURD’HUI LA TRANSFORMATION DE LA MONTAGNE. QUELLE DIVERSIFICATION DE L’ACTIVITÉ ? QUELLES NOUVELLES MODALITÉS DE GOUVERNANCE ET DE COLLABORATION ENTRE LES COLLECTIVITÉS ?
Olivier Duch, 1er adjoint au Maire de Tignes, Président, SAGEST Tignes Développement, Président du conseil de surveillance, ALTTA

Confrontée à la réduction de la durée de la saison de ski, Tignes a saisi l’opportunité de l’arrivée à échéance du contrat de concession de remontées mécaniques en 2026 pour réinterroger son activité et son mode de fonctionnement. Une concertation « Tignes 2050 » a été lancée avec les habitants, qui ont exprimé leur souhait de continuer à habiter le territoire, avec une activité professionnelle responsable et possible toute l’année, de trouver des solutions de mobilité vertueuses, et enfin que la montagne reste un lieu accessible à tous.
Ces lignes directrices se traduisent non seulement dans le projet d’aménagement, et ses exigences fortes en termes de démarche RSE et de préservation de la nature, mais aussi dans les modes de gouvernance : le choix a été fait de créer une SPL avec des collectivités voisines pour lui confier la gestion du domaine.
Cette (r)évolution présente un double intérêt : donner de l'agilité dans la gestion de l'activité et préparer la montagne de demain autour d'une vision intercommunale. Cette transformation de l’organisation représente un investissement important, notamment pour le rachat des remontées mécaniques à leur valeur nette comptable : avoir anticipé permet de le financer aujourd’hui, alors que le ski est encore une activité rémunératrice, et ainsi d'envisager sereinement l’avenir de la station.

● UTILISER DES FONCIERS TEMPORAIREMENT NON UTILISÉS POUR DÉVELOPPER UNE OFFRE DE LOGEMENTS : LA DÉMARCHE SANS FONCIER FIXE À RENNES
Honoré Puil, Vice-président, Délégué à l'Habitat, au Logement et aux Gens du voyage, Rennes Métropole

Alors que la ville éprouve des difficultés à répondre à la demande de logements sociaux, notamment pour les situations d'urgence et les publics les plus précaires, Rennes Métropole mobilise des fonciers temporairement inoccupés afin d'y construire des logements modulaires, ensuite attribués par l'Agence Immobilière à Vocation Sociale. Ces logements occupent les terrains pendant plusieurs années avant d'être déplacés.
Cette démarche soulève de nombreuses questions : comment développer une offre de logements éphémères dans un cadre réglementaire rigide ? Comment organiser le déplacement de ces logements ? Quel est le coût d'une telle offre ? Quelle perception en ont les occupants et les riverains ? etc..


● UNE RÉHABILITATION DE LOGEMENTS INTÉGRANT DE NOUVEAUX USAGES & SERVICES. DÉVELOPPEMENT D'UNE OFFRE DE LOGEMENTS INCLUSIFS AU SEIN DE L'IMMEUBLE D'HABITATION "FLANDRES" À SOTTEVILLE-LÈS-ROUEN (SEINE-MARITIME)
Christophe Boitel, Directeur de l'Agence Normandie, ICF Habitat - Etablissement Atlantique
Jérôme Le Duc, Responsable gestion locative, ICF Habitat - Etablissement Atlantique

Dans le cadre de la réhabilitation d'un immeuble d'habitation de 299 logements locatifs sociaux, ICF Habitat ambitionne de développer en son sein un projet d'habitat inclusif composé de 12 logements en vue d'accueillir à la fois, des personnes âgées et des personnes en situation de handicap. Cette démarche vise à répondre au vieillissement de la population ainsi qu'à l'isolement social, en apportant une nouvelle offre de logements (entre le logement classique et l'établissement médicalisé) et de services dont la coordination/animation sera confiée à un opérateur externe spécialisé. Au-delà de la transformation architecturale du bâtiment, ce projet permet de développer de nouvelles compétences en interne et de mobiliser de multiples ressources externes, en particulier le Département de Seine-Maritime, partenaire financier incontournable pour développer l'offre et la pérenniser dans le temps.

● ACCÉLÉRER LA PRODUCTION DU LOGEMENT ÉTUDIANT : MOBILISATION DES ACTEURS, LIBÉRATION DU FONCIER. COMMENT LE PROGRAMME AGILE SE DÉPLOIE SUR LE TERRAIN ?
Isabelle Bonnaud-Jouin, Directrice de l'économie mixte locale et du programme agir pour le logement étudiant (AGiLE), Banque des Territoires et Bénédicte Durand, Présidente, CNOUS

Dans un contexte global de difficultés croissantes d'accès au logement, le logement étudiant constitue une urgence nationale avec une forte pression sur un parc dédié sous-dimensionné et une croissance rapide du nombre d’étudiants sur le territoire, augmentant la pression immobilière dans des métropoles déjà tendues.
Lancé en 2025, le programme AGiLE vise à accélérer la production du logement étudiant, en mobilisant tous les acteurs, ceux du logement comme les collectivités locales et les acteurs de l’enseignement supérieur et de la recherche, qu'ils agissent à l'échelle nationale ou territoriale.
Après 18 mois de mise en œuvre, comment le programme AGiLE se décline-t-il concrètement ? Quels premiers résultats et quelles perspectives ?

● PARTAGE DE L'OMBRE, NOUVELLES ÉCHELLES DE SOLIDARITÉ ET FINANCES LOCALES
Isabelle Baraud-Serfaty, Fondatrice, Ibicity

Alors que les vagues de chaleur touchent désormais tout le territoire sur des durées de plus en plus longues, la question des inégalités face au réchauffement climatique s’impose. Comment aborder la question du partage de l’ombre, des îlots de fraicheur, et plus largement des ressources nécessaires à l’habitabilité des villes ? Comment les collectivités peuvent-elles se saisir de ces nouvelles « raretés urbaines » ? En quoi celles-ci interrogent-elles la valeur des infrastructures et des services publics ? Dans une vision prospective, comment réinventer un modèle économique à bout de souffle et poser de nouvelles bases pour les finances locales ?

Animation par Odile Dietenbeck, Chef de projet, DGALN/DHUP

● GARE MINES FILLETTES À PARIS : AMÉLIORER LE CADRE DE VIE D'UN QUARTIER « POLITIQUE DE LA VILLE »
Adeline Chambe, Directrice de l'aménagement, Paris & Métropole Aménagement et Nicolas Mouyon, Directeur de la maîtrise d'ouvrage réhabilitation et construction, Paris Habitat

Le secteur de la Gare Mines-Fillettes (Paris 18), qui intègre la cité HBM Charles Hermite et ses 1300 logements, est caractérisé par la part importante d'habitants en situation précaire et un sentiment d'enclavement. Un projet d'aménagement ambitieux doit permettre de transformer le cadre de vie de ces habitants en croisant plusieurs dimensions :
L'inscription dans une dynamique de transformation majeure du secteur de la porte de la Chapelle avec l'arrivée d'équipements métropolitains (l'ARENA Adidas pour les JOP 2024, le campus Condorcet) et le réaménagement de la Porte et de la rue de la Chapelle :
L'intégration d'une grande mixité de logements et d'équipements de proximité : rénovation de la cité Charles Hermite, et nouveaux logements familiaux, étudiants, jeunes travailleurs, foyer d'accueil médicalisé..., création de nombreux équipements de proximité (centre de santé, équipements sportifs, culturel, petite enfance...)
Une conception urbaine et paysagère visant à améliorer le cadre de vie actuel et futur au regard de la contrainte du boulevard périphérique : rénovation de l'école, développement d'un mur acoustique, corridor boisé, conception architecturale des programmes...
Une étude impact santé au début du projet et une importante démarche de coconstruction, croisant urbanisme transitoire et test d'usage, ont permis d'impliquer les habitants et de mettre en œuvre de premiers changements.


● ORCOD-IN À CLICHY-SOUS-BOIS : AU-DELÀ DE LA MAÎTRISE FONCIÈRE, QUEL ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ET QUELLES ACTIONS POUR FAVORISER UNE MEILLEURE QUALITÉ DE VIE ? RETOUR D'EXPÉRIENCE SUR L’APPROCHE PARTENARIALE ENTRE L'EPF ET GPA »
Guillaume Terraillot, Directeur général, EPFIF et Arnaud Cursente, Directeur général, Grand Paris Aménagement


Signée en 2014, la toute première ORCOD-IN de France offre aujourd'hui un recul sur l'évolution profonde des métiers de l'EPF et de GPA. Pour répondre à l'enjeu des copropriétés dégradées, la stratégie se déploie autour de deux axes complémentaires :
L’accompagnement des copropriétés fragiles : une démarche basée sur l'acquisition stratégique de lots. Pour les copropriétés en redressement, l'EPF contribue activement à l’acquittement des charges de copropriété et à l'apurement des dettes, et crée les conditions pour engager une rénovation pérenne. Pour celles en recyclage, l’EPF accompagne le relogement des occupants et le maintien de conditions de vie dignes le temps de la libération des immeubles.
La transformation urbaine (réhabilitation, démolition, reconstruction) : mené en partenariat avec GPA, cet axe impacte directement la programmation urbaine pour transformer durablement le quartier du Bas Clichy.

Au-delà de la seule maîtrise foncière, le succès du projet repose sur un volet social d'envergure : relogement des ménages les plus précaires dans le parc social, mixité territoriale et développement d'une offre attractive en accession. Un renouveau urbain qui trouve aujourd'hui un coup d'accélérateur avec l'arrivée prochaine du métro, véritable levier de revalorisation du territoire.

● ACCOMPAGNER LES COMMUNES DANS LA MISE EN ŒUVRE DE L’URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ : L’APPEL À MANIFESTATION D’INTÉRÊT (AMI) TERRITOIRE PROMOTEUR DE SANTÉ AU HAVRE
Kévin Tropée, Chargé de projets santé-environnement, Le Havre Seine Métropole et Pascal Leprettre, Maire, Rolleville et Vice-président de la communauté urbaine, Le Havre Seine Métropole

L’intercommunalité du Havre déploie une politique volontariste en santé avec plusieurs axes, dont celui de la santé par le cadre de vie : se donner les moyens d’être actifs en ville, d’espaces de nature, etc. L’AMI Territoire Promoteur de Santé vise à accompagner les communes dans l’ingénierie de projet à travers différentes étapes itératives : sensibilisation, visite sur site, diagnostic, concertation publique, structuration du projet, groupe d’échanges et d’entraide entre élus… Exemple concret avec un projet dans une collectivité de 1 200 habitants.

● RÉSOUDRE L’ÉQUATION SANTÉ / BAS CARBONE / BUDGET : LE QUARTIER À SANTÉ POSITIVE CONCORDE À LILLE
Nina Colombo, Directrice de la mission rénovation urbaine, Ville de Lille

Projet de renouvellement urbain d'un quartier de 1500 logements sociaux, bénéficiant d’un financement ANRU. Situé à proximité du périphérique, ce projet a anticipé très en amont les modalités à mettre en œuvre concernant le paysage sonore, la qualité de l’air, etc.
La programmation comme les prescriptions architecturales et paysagères pour chaque lot ont été pensées avec ces exigences de qualité de vie : éloignement des sources de pollutions des usages sensibles et des locaux accueillant des enfants, création d’un front de quartier constitué d'un parking silo, puis une ferme urbaine et des jardins partagés, puis de l’activité tertiaire avant d’implanter les nouveaux logements, valorisation du patrimoine végétal, des matériaux bas carbone, de la mobilité active, lutte contre les îlots de chaleur et l’artificialisation, gestion de l’eau etc.
Le projet fait l’objet d’une autoévaluation afin de s’inscrire dans une démarche de RETEX et de maîtrise budgétaire.
Projet labellisé Eco-projet et développant une approche One Health - alimentation durable avec le soutien de l'ARS.

● PRODUIRE DES ESPACES INCLUSIFS ET AGRÉABLES À VIVRE : LE QUARTIER HÉBERT À PARIS
Charlotte Cratchley, Directrice de projet urbain, Espaces Ferroviaires et Kelly Ung, Architecte-urbaniste, Experte genre, Urbanisme participatif et transitoire, Approche.s !

L’opération Hébert porte l’ambition de réaliser un quartier vivant et actif sur un ancien site ferroviaire du 18ème arrondissement. Pour anticiper la qualité d’usage de ce site, une étude portant sur la santé a été lancée en 2025 par Espaces Ferroviaires avec pour objectif de s’assurer de l’émergence d’une mixité de services, répondant aux besoins de la population, et de produire des espaces inclusifs et accessibles à toutes et tous. Les qualités des espaces ont été analysées sous l’angle du genre afin de formuler des recommandations à intégrer dans la conception des espaces publics : mobilier, accessibilité, cheminements, sentiment de sécurité… Le diagnostic a ensuite été enrichi par des publics cibles, réunis en groupes de travail.